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集体土地入市获准 土地管理法修订改变供地格局

更新:2020-06-29 编辑:手机电玩城 来源:手机电玩城平台 热度:5126℃

集体土地入市获准 土地管理法修订改变供地格局

备受瞩目的土地管理法、城市房地产管理法修订工作,终于敲下了 定音锤 ——关于农村土地制度改革的决策和试点成功经验正式上升为法律。8月26日,十三届全国人大常委会第十二次会议表决通过了全国人大常委会关于修改土地管理法、城市房地产管理法的决定,自2020年1月1日起施行。征地过程中,集体经营性建设用地可直接入市、农用地价值按区片综合地价决定等一系列修改,将保障农民利益。同时业界预计,新的制度安排对楼市尤其是商品房市场冲击不大。

集体土地直接入市

在土地管理法修改当中将保护农民利益作为基本原则和重要目标,完善了很多方面的制度。 全国人大常委会法制工作委员会经济法室副主任杨合庆在全国人大常委会办公厅当日举行的新闻发布会上说。

土地管理法修改重点从征地、集体经营性建设用地、宅基地管理等三方面制度进行了完善。

集体经营性建设用地入市是此次土地管理法修改的最大亮点,这是土地管理法的一个重大制度创新。 自然资源部法规司司长魏莉华表示,这改变了过去农村的土地必须征为国有才能进入市场的问题,能够为农民直接增加财产性的收入。

过去,农村集体经营性建设用地的转让、出租一直受到限制。新修改的土地管理法明确规定,土地利用总体规划、城乡规划确定为工业、商业等经营性用途,并经依法登记的集体经营性建设用地,土地所有权人可以通过出让、出租等方式交由单位或者个人使用。

同时提出,集体经营性建设用地出让、出租等,应当经本集体经济组织成员的村民会议2/3以上成员或者2/3以上村民代表的同意。

对于土地管理法修正案草案通过后的实施,全国人大常委会组成人员程立峰建议,注重与相关法律和改革措施的衔接,在实施法律的同时,进一步扩大土地制度改革试点范围,为改革于法有据提供更多的实践经验和立法基础。

诸葛找房数据研究中心分析师岳蒙蒙则对北京商报记者表示,改革后,集体经营性建设用地入市方面取消了多年来集体建设用地不能直接进入市场流转的二元体制,为城乡一体化发展扫除了制度性的障碍。

首先对于农民来说,集体经营性建设用地入市,有利于增加农民收入,保障农民权益。其次对于政府来说改变地方政府单一的通过土地财政增收的方式。政府不再是唯一的土地供给者,迫使政府考虑转型,多元化拓展其他财政增收的方式。 岳蒙蒙分析指出。

补偿计价方式调整

集体经营性建设用地获准入市后,土地征收补偿的计价方式也进行了调整。

魏莉华表示,新修改的土地管理法在土地征收方面做了相应完善。一是首次对土地征收的公共利益进行明确界定。二是首次明确了土地征收补偿的基本原则是保障被征地农民原有生活水平不降低, 以区片综合地价取代原来的土地年产值倍数法 。三是完善土地征收程序,将原来的批后公告改为批前公告,使被征地农民在整个过程中有更多参与权、监督权和话语权。

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